LD (Pedro de Tena) El Estatuto de Andalucía reconoce Comisiones Bilaterales Andalucía-Estado, pero las limita a cuestiones que afecten exclusivamente a los intereses andaluces. No es el caso de la financiación autonómica que afecta a todas las comunidades. Por otra parte, en el Artículo 183, que versa sobre las Relaciones de la Comunidad Autónoma con la Administración financiera del Estado, y en su punto 7, se dice textualmente que "la Comunidad Autónoma de Andalucía mantendrá relaciones multilaterales, a través del Consejo de Política Fiscal y Financiera, en las materias que afecten, entre otras, al sistema estatal de financiación, y en la Comisión Mixta prevista en el artículo siguiente en relación con las cuestiones específicas andaluzas."
Según ello, la Junta de Andalucía, el PSOE y Manuel Chaves - e IU, naturalmente -, deberían oponerse a la bilateralidad en el tema de la financiación autonómica. No obstante, el Parlamento rechazó este jueves con los votos de PSOE e IU, una iniciativa del PP para que el Gobierno andaluz pidiera al Ejecutivo central que no respalde una reforma del sistema de financiación autonómica que se inspire en el principio de bilateralidad, como, según los populares, defiende Cataluña.
Recuerden que el Estatuto de Cataluña, no el de Andalucía, dice lo que sigue respecto al tema: "Artículo 214. La Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado – Generalidad. 1. La Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado - Generalidad es el órgano bilateral de relación entre la Administración del Estado y la Generalidad en el ámbito de la financiación autonómica. Le corresponde la concreción, aplicación, actualización y el seguimiento del sistema de financiación, así como la canalización del conjunto de relaciones fiscales y financieras de la Generalidad y el Estado."O sea, bilateralidad en financiación autonómica.
Este jueves en el Parlamento andaluz, se debatió la propuesta del PP para que la Cámara rechazase la bilateraildad y apoyase de la multilaterialidad. Sin embargo, la iniciativa, que fue defendida por el diputado popular José Enrique Fernández de Moya, contó con el rechazo de PSOE e IU, que pretendieron enmendar el texto del PP, con el argumento de que se trata de una iniciativa que va contra la búsqueda del consenso.
Las razones del PP en esta defensa de la multilateralidad son las siguientes:
a) El principio de bilateralidad es uno de los «hilos conductores» del nuevo Estatuto de Cataluña, principio que aparece en el artículo 3 y que recoge que «las relaciones de la Generalidad con el Estatuto se fundamentan en el principio de lealtad institucional mutua y se rigen por el principio general según el cual la Generalidad es Estado».
b) La armonía del sistema de financiación de las comunidades autónomas en España depende de que se logre «un equilibrio entre los principios constitucionales de autonomía financiera, coordinación y solidaridad».
c) Tal equilibrio se rompería si, avanzando en medidas «que profundizan en la autonomía financiera -como el aumento de la capacidad normativa en materia tributaria, el incremento de porcentajes de participación en tributos cedidos o la gestión autonómica de tributos estatales- se imponen al mismo tiempo y de manera bilateral restricciones a la solidaridad».
El portavoz socialista, Manuel Gracia, calificó la iniciativa del PP de «fastuoso corte y pega» del recurso presentado por ese partido ante el Tribunal Constitucional y afirmó que se presenta para «tapar las propias contradicciones» para mantener una posición absolutamente despreciativa» de la oferta de diálogo que planteó el presidente de la Junta, Manuel Chaves, durante el último debate de investidura en el Parlamento.