L D (EFE) Toledo afirmó que hacía cambios en su administración, el principal, nombrar a una mujer por primera vez en la historia del país en la presidencia del Consejo de Ministros, Beatriz Merino, durante un discurso con el que concluyó la ceremonia de juramentación de su nuevo equipo de Gobierno.
La designación de cinco nuevos ministros y la ratificación de otros diez, ocho de ellos en las carteras que ejercieron en el anterior gabinete y dos que pasaron a otros sectores, terminó con el suspense, la incertidumbre y la expectación creada entre los peruanos, respecto a los cambios ministeriales. Desde hace varias semanas los partidos de oposición y diversos sectores de opinión, reclamaban los cambios por considerar que el grupo ministerial que presidió Luis Solari, había perdido el control de la situación del país desde que en mayo pasado se abrió una crisis política.
La crisis se inició por demandas económicas y mejores condiciones de trabajo de sindicatos y gremios que se concretaron en huelgas que en determinado momento paralizaron a más de 1,8 millones de personas y que desembocó en manifestaciones violentas y caos social. La baja aceptación de la gestión gubernamental de Toledo registrada por las encuestas de opinión, y últimamente algunos ataques terroristas en zonas selváticas del país que siguieron al secuestro de 71 trabajadores de la empresa argentina Techint en Ayacucho el 9 de junio, fueron otros factores que se añadieron a la crisis.
Toledo precisó que tres asuntos forman parte del relanzamiento de su Gobierno: dinero "fresco" para incrementar la inversión pública, una política sin cuartel contra el terrorismo, el narcotráfico y para la seguridad ciudadana, y devolver la fe y la esperanza al pueblo peruano.