Los líderes europeos alcanzan un acuerdo sobre el nuevo tratado simplificado
Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea (UE) cerraron durante esta madrugada un complicado acuerdo sobre los términos de un nuevo tratado de mínimos que reforme a la fallida Constitución europea. El compromiso se logró tras vencer la resistencia numantina de Polonia. El texto será pactado en una Conferencia Intergubernamental (CIG), con el objetivo de que esté ratificado para las elecciones al Parlamento Europeo de primavera de 2009.
También habrá más facilidades para lanzar cooperaciones entre grupos de países de la UE cuando algunos de los Estados miembros no quieran participar en ciertas políticas comunes. "Los procesos son diferentes, pero gran parte de la sustancia (constitucional) se ha mantenido", afirmó la canciller alemana y presidenta del Consejo Europeo, Angela Merkel. El presidente francés, Nicolás Sarkozy, destacó: "queríamos salir del bloqueo y hemos salido del bloqueo".
Durante la tarde del jueves, el presidente polaco, Lech Kaczynski, rechazó una oferta inicial para retrasar a 2014 la entrada en vigor de ese sistema. Tras esa negativa, Merkel lanzó un órdago al convocar a los líderes para la cena, en la que dijo que estaba dispuesta a lanzar la CIG sin unanimidad. A partir de ahí, los líderes de España, Francia, Reino Unido y Luxemburgo mantuvieron una serie de reuniones con el presidente polaco hasta encontrar una fórmula de consenso, que consistió en retrasar la entrada en vigor del mecanismo durante cinco años, hasta 2014.
Pero además, durante un periodo transitorio de tres años, hasta 2017, se podrá volver excepcionalmente al actual sistema de voto, cuando lo solicite un grupo de países que con este mecanismo puede bloquear una decisión determinada -y no con la 'doble mayoría". En la práctica, Polonia, al igual que España, consigue así mantener su actual capacidad de bloqueo hasta el 2017.
En la última sesión, Polonia estiró al máximo sus peticiones y consiguió, además de mantener hasta 2017 su cuota de poder en las votaciones por mayoría cualificada, que a partir de ese año se aplique el llamado "compromiso de Ioannina", según indicaron fuentes diplomáticas.
Ese compromiso, que se remonta a 1994, establece que puede suspenderse una decisión si, por debajo del umbral de votos requerido y dentro de cierta horquilla, un grupo de países se opone a una medida para la que ya hay una mayoría cualificada a favor en el Consejo. "Es un buen compromiso... para todos los Estados miembros y para Polonia", afirmó Merkel.
Para Kaczynski, la cumbre ha sido "un éxito" porque se tuvo en cuenta la aspiración polaca, incluso si no se cumplió su petición inicial de negociar un nuevo mecanismo.
Anteriormente, se había conseguido solucionar las reticencias británicas al reforzamiento de la política exterior común. Al final, la UE no tendrá un ministro de Asuntos Exteriores, sino un Alto Representante, pero Merkel recalcó que el contenido del puesto "será exactamente el mismo". "No hay cambios en la sustancia, solo en el nombre" del cargo, dijo. "Ha sido una negociación difícil", reconoció el primer ministro británico, TonyBlair, quien llegó a la cumbre con una serie de exigencias.
El primer ministro de Portugal, José Sócrates, propuso convocar el 23 y el 24 de julio la Conferencia Intergubernamental (CIG) que debe fijar el texto del nuevo tratado, cuya aprobación será la "prioridad absoluta" de la Presidencia portuguesa que comienza en julio. Tras el rechazo a la Constitución en Francia y Holanda, Blair confió en que "no habrá nada que vaya a hacer descarrilar el proceso".
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