La UE acuerda abrir negociaciones para la adhesión de Turquía pese a su negativa a reconocer Chipre
El primer ministro turco, Recep Tayyip Erdogan, ha dejado claro a los líderes de la Unión Europea que la adaptación del Acuerdo aduanero de Ankara no significa, de ninguna manera, "un reconocimiento" de Chipre por parte de Turquía. La UE han anunciado que se ha logrado un acuerdo sobre las condiciones para la apertura, el 3 de octubre de 2005, de las negociaciones de adhesión a la UE, que incluía un reconocimiento “de facto” de la República de Chipre. El presidente de la isla, Tassos Papadopoulos, ha recordado que puede vetar la adhesión.
Erdogan se declaró, por otro lado, dispuesto a reanudar los esfuerzos en pro de una solución a la división de la isla. "Si el secretario general de la ONU, Kofi Annan, quiere iniciar nuevas conversaciones de paz en Chipre, nosotros contribuiremos", manifestó.
El jefe del Gobierno turco afirmó que no ha quedado "al cien por cien" satisfecho del resultado de la cumbre, pero destacó que consiguió modificaciones de algunas propuestas originales europeas "que no tenían nada que ver con los criterios de Copenhague, no tenían ninguna funcionalidad práctica o iban en contra del acervo comunitario".
Los Veinticinco, por su parte, han introducido en el acuerdo cambios en la redacción de las conclusiones de la cumbre orientados a tomar en consideración algunas inquietudes turcas. Así, han aclarado en el párrafo relativo a las llamadas cláusulas de salvaguardia permanentes que lo "permanente" es la posibilidad de aplicar las salvaguardas después de la eventual adhesión, pero no la duración de ésas. En su párrafo clave, objeto de las negociaciones más duras entre los Veinticinco y el gobierno turco, las conclusiones del Consejo Europeo fueron ampliadas.
Por un lado, se mantiene la primera redacción, exigida por Chipre y la UE, según la cual "el Consejo Europeo se congratula por la decisión de Turquía de firmar el Protocolo de adaptación del Acuerdo de Ankara para reflejar la adhesión de los diez nuevos estados miembros". Pero a continuación añade otra fórmula más suave, exigida por Turquía, en la que se afirma que la cumbre da la bienvenida a una "declaración" de Turquía sobre el asunto.
Dicha declaración señala que el Gobierno turco "confirma que está dispuesto a firmar" el Protocolo al Acuerdo de Ankara "antes del comienzo real de las negociaciones de adhesión y después de que se haya alcanzado un acuerdo al respecto y se hayan completado las adaptaciones necesarias en razón de la actual composición de la UE". El citado Protocolo extiende el Acuerdo aduanero que firmó Turquía en 1963 con la Comunidad Económica Europea de entonces a los diez estados recién incorporados a la Unión, incluido Chipre.
La isla de Chipre está dividida en dos partes después de la invasión del norte por Turquía en 1974. La República Turca del Norte de Chipre, fundada en 1983, no ha sido reconocida internacionalmente y en la actualidad sigue habiendo una presencia militar turca de unos 30.000 soldados en esa zona. La parte greco-chipriota, la República de Chipre, se integró en la Unión Europea el pasado 1 de mayo.
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