Zapatero esquivó con su ausencia el mensaje unánime de las víctimas expresado en el III Congreso Internacional: negociar con ETA no es la paz. Las condenas deben cumplirse. Mikel Buesa puso el dedo en la llaga: El perdón "no es posible bajo ninguna circunstancia por intenso que sea el deseo de un gobierno o, incluso, de una sociedad para concederlo". El Congreso fue inaugurado por el Príncipe Felipe, que pidió ser "firmes" ante el "enemigo común". Acebes resaltó que Zapatero ha sido el primer presidente que "ha tenido que decir que también está contra el terrorismo". Desde el PSOE, José Blanco quiso desviar la atención repartiendo un dossier con las ayudas económicas del Gobierno a las víctimas.

Los ponentes socialistas y de CiU mantuvieron este lunes su pacto y lograron aprobar el Título 1 del Estatuto de Cataluña, sobre derechos y deberes, que incluye que el personal de la Administración de justicia debe de tener un nivel de conocimiento adecuado para el desempeño de su función. También se aprobaron los artículos referentes a la eutanasia, el aborto y las uniones homosexuales con la ausencia de sus dos principales figuras, Artur Mas y Josep Antoni Duran i Lleida.