El Centro Nacional de Inteligencia (CNI) informó al Gobierno a las 15.51 horas del pasado día 11 tras los atentados de Madrid que "se considera casi seguro que ETA es la autora de estos atentados". El informe exponía que la banda buscaba la misma "gran convulsión" que generó en 1997 el secuestro y asesinato de Miguel Ángel Blanco y que desencadenó el Pacto de Estella. El Gobierno ha desclasificado los informe del CNI para reponder a la "campaña de difamación". 

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Una de las promesas de campaña de Zapatero fue que José Bono estaría al frente del Ministerio de Seguridad (Interior). Sin embargo, el hasta ahora presidente de Castilla-La Mancha ocupará la cartera de Defensa. Desde CiU creen que "ese sector del PSOE no traerá buenas noticias a Cataluña". De momento, están confirmados Pérez Rubalcaba como portavoz del Grupo socialista y  Manuel Marín como presidente del Congreso. Miguel Ángel Moratinos está coordinando el traspaso en Exteriores. En Educación, habrá "ministra", como se le escapó en Telecinco al propio Zapatero.