Aunque la definición definitiva de qué actividades son esenciale tendrá que hacerla el Consejo de Ministros extraordinario de este domingo que va a endurecer el estado de alarma, podemos adelantear en qué líneas es previsible que se mueva el Ejecutivo. Para empezar, preguntado por Pedro Sánchez durante su nueva comparecencia televisiva, el presidente ha asegurado que la lista de estas actividades esenciales estaba ya "detallada" en el decreto de activación del estado de alarma por el coronavirus del pasado 14 de marzo.
Sin embargo, en el texto original de este decreto sólo había una referencia a lo que se pueden entender como actividades esenciales, que era la lista de los comercios que seguían abiertos, que eran los siguientes:
- Alimentación.
- Bebidas.
- Productos y bienes de primera necesidad.
- Establecimientos farmacéuticos, médicos, ópticas y productos ortopédicos.
- Productos higiénicos.
- Peluquerías (después se eliminaron del listado).
- Prensa y papelería.
- Combustible para la automoción.
- Estancos.
- Equipos tecnológicos y de telecomunicaciones.
- Alimentos para animales de compañía.
- Comercio por internet, telefónico o correspondencia.
- Tintorerías y lavanderías.
En el caso de los transportes
Además, en una Orden ministerial del 25 de marzo en la que se modificaba una anterior que a su vez concretaba cuestiones del estado de alarma, se exponía que en caso de cierre de vías de circulación se exceptuaba de esta medida a los vehículos destinados a las siguientes actividades, que por tanto pueden también considerarse esenciales:
a) de transporte sanitario y asistencia sanitaria, pública o privada, los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, los de protección civil y salvamento y los de extinción de incendios.
b) que transporten a personal de mantenimiento o técnicos de reparación de instalaciones o equipamientos sanitarios
c) de distribución de medicamentos y material sanitario.
d) destinados a la distribución de alimentos.
e) de las Fuerzas Armadas.
f) de auxilio en carretera.
g) de los servicios de conservación y mantenimiento de carreteras.
h) de recogida de residuos sólidos urbanos.
i) destinados al transporte de materiales fundentes.
j) destinados al transporte de combustibles.
k) destinados a la producción, comercialización, transformación y distribución de productos agrícolas, ganaderos y pesqueros, y sus insumos; a la producción, distribución alquiler y reparación de equipos y maquinaria para la agricultura, la pesca, la ganadería, y su industria asociada, y al transporte y tratamiento de residuos y subproductos agrícolas, ganaderos y pesqueros, y de la industria alimentaria.
l) destinados al transporte de mercancías perecederas, entendiendo como tales las recogidas en el anejo 3 del Acuerdo Internacional sobre el transporte de mercancías perecederas (ATP) así como las frutas y verduras frescas, en vehículos que satisfagan las definiciones y normas expresadas en el anejo 1 del ATP. En todo caso, la mercancía perecedera deberá suponer al menos la mitad de la capacidad de carga útil del vehículo u ocupar la mitad del volumen de carga útil del vehículo.
m) destinados a la fabricación y distribución de productos de limpieza e higiene.
n) de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A.
ñ) Los fúnebres.
o) utilizados por las empresas de seguridad privada para la prestación de servicios de transporte de seguridad, de respuesta ante alarmas, de ronda o vigilancia discontinua, y aquellos que resulte preciso utilizar para el desempeño de servicios de seguridad en garantía de los servicios esenciales y el abastecimiento a la población.
p) los vehículos que, no estando incluidos entre los anteriores, los agentes encargados del control y disciplina del tráfico consideren, en cada caso concreto, que contribuyen a garantizar el suministro de bienes o la prestación de servicios esenciales para la población.
Como pueden ver, el listado también incluye cierta laxitud sometida al buen juicio de los agentes del orden.
¿Qué son sectores críticos según la Ley?
Por último, otro elemento a tener en cuenta puede ser la Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se establecen medidas para la protección de las infraestructuras críticas, que al final de su articulado define qué sectores son considerados estratégicos. La lista es esta:
- Administración.
- Espacio.
- Industria nuclear.
- Industria química.
- Instalaciones de investigación.
- Agua.
- Energía.
- Salud.
- Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC).
- Transporte.
- Alimentación.
- Sistema financiero y tributario.
A todo lo anterior hay que añadir sin duda los medios de comunicación, que ha sido lo único en lo que el presidente, obviamente preguntado por numerosos periodistas, ha sido concreto y ha considerado que sí es una actividad esencial para la población.