En el tiempo, lo primero fue el requerimiento de la Cámara de Cuentas a UGT Andalucía para analizar las cuentas de un expediente relativo a las subvenciones del Servicio Andaluz de Empleo para la formación para el empleo, requerimiento que se giró el 23 de mayo de 2012.
La Junta de Andalucía, desde la Jefatura del Servicio de Organización y Gestión de la Formación Profesional Ocupacional (FPO) perteneciente a la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, trasladó a UGT Andalucía el requerimiento de la Cámara de Cuentas, dos días más tarde. Finalmente la Comisión Ejecutiva Regional de UGT Andalucía remitió a la Cámara de Cuentas un escrito adjuntando un informe sobre el expediente 98/2009/M/2111. Pero en ese informe se incluyeron facturas falseadas y se aportaron ofertas empresariales extrañamente relacionadas entre sí más que diferentes.
El requerimiento de la Cámara de Cuentas fue el siguiente:
En él se pide, por ejemplo, que se aporten las tres ofertas auditoras para las cuentas de UGT Andalucía en el expediente ya mencionado y sucesivos documentos del curso 23-213. Por ejemplo, la declaración de gastos y liquidación del curso con especificación de los imputados al curso en cuestión, peteición de concreción de tres ofertas para gastos con cuantías superiores a lo marcado en la Ley.
El artículo 31 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, establece que cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 € en el caso de obras y 12.000 € en el caso de contratos de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia, el beneficiario deberá solicitar al menos tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso.
Asimismo, además de otras cosas pide los gastos de publicidad del curso. Firma el requerimiento la auditora de la Cámara de Cuentas Laura Romero Ramos.
La Junta de Andalucía trasladó la petición de la Cámara mediante un escrito de la jefa del Servicio mencionado, María Magdalena Carril Iglesias y dirigido a UGT Andalucía en que se adjuntaba la nota de la Cámara de Cuentas y que está en poder de este periódico digital.
Así se produjo el engaño en cuanto a las facturas
En la respuesta de UGT a la Cámara se adjunta un informe que obra en poder de Libertad Digital donde se incluyen facturas falseadas, únicas facturas que pudo conocer la Cámara de Cuentas de Andalucía que veía viciada de este modo toda su fiscalización.
Una de las facturas que UGT de Andalucía incluía en su informe a la Cámara se corresponde con la emitida por la sociedad Publicar D&M, SL. y que lleva el número 21009036. Pero como Libertad Digital ya demostró documentalmente, esa factura está falseada porque bajo el supuesto costo publicitario de anunciar el curso de formación indicado se escondía la facturación real de 42.800 bandolerasa destinadas a la propaganda sindical en el proceso de elecciones sindicales de 2010.
UGT de Andalucía encargó a la empresa Publicar D&M de Madrid 42.800 bandoleras, 50.000 destornilladores con linternas LED y mosquetón y 50.000 bolsas de compra sin tejer y plegables. Publicar D&M, de sólo 3.000 euros de capital social, está administrada por Mónica Corredera Entero, que a su vez tiene participación en Carpubli D & M SL B82442716, Artículo de calidad SL, B82725102 y Opta Formación, SL SL B82752841.
Estos fueron sus bocetos originales:
Recordando el caso de las bandoleras
Si nos centramos, por ejemplo, en las bandoleras, comprobaremos cómo fue orquestada la operación de falseamiento mediante una notable ingeniería contable. El pedido de las bandoleras fue el siguiente:
Esto es, la UGT de Andalucía encargó 42.800 bandoleras con grabación de las siglas de UGT A a una tinta y con unas dimensiones determinadas destinadas a propaganda de las elecciones sindicales por un importe de 83.888 euros globalmente considerado.
Pero dicha cantidad se dividió para dar origen a dos facturas cuyos importes brutos coinciden exactamente con el valor otorgado al pedido total. La primera de ellas, la número 21009031, de 14 de septiembre de 2010, tiene una base imponible de 29.814,47 €. La segunda, tenía un importe bruto de 54.073,53 €. Sumados ambos importes resulta el importe total bruto del pedido, 83.888 euros.
Naturalmente, UGT de Andalucía, vía secretaría de Organización, tuvo que ordenar falsear el pedido y las facturas dando como resultado que las bandoleras de propaganda se cargaron a las subvenciones del programa Orienta, como puede verse en una de las facturas y lo que es aún más llamativo, al desarrollo de acciones formativas de formación profesional para el empleo en materia de formación de oferta dirigida a personas desempleadas 98/2009/M/21111 R-1 MEMTA 11 98/2009/M/0050 R-1 MEMTA I (MEMTA se refiere al Plan de Medidas Extraordinarias para la Mejora de la Empleabilidad de las Personas Demandantes de Empleo, esto, de los parados registrados.)
Lo hizo de este modo:
Como consecuencia la empresa Publicar D&M dio a luz dos facturas que son las siguientes:
Puede comprobarse cómo simulan lo que eran unas bandoleras para la propaganda sindical de UGT bajo la apariencia de material para el programa Andalucía Orienta en esta primera factura. Esta actuación de la Junta de Andalucía tenía como objetivo apoyar a la población activa andaluza para su inserción en el Mercado Laboral, asesorándola en la búsqueda de empleo. Iba dirigido a las personas demandantes de empleo inscritas como tales en el Servicio Andaluz de Empleo. Y especialmente a las personas con discapacidad, a estudiantes universitarios y recién titulados, a mujeres, a jóvenes y a personas desempleadas con especiales dificultades para la inserción.
La segunda factura es la que sigue:
En esta factura es evidente que el gasto de propaganda sindical es succionado por UGT de las subvenciones que la Consejería de Empleo destinaba a formación para personas en el paro. Curiosamente y a pesar de los hechos denunciados días atrás en estas mismas páginas, la Consejería aún no ha iniciado ningún tipo de acción ni investigación.
Como puede comprobarse en ambas facturas, UGT-A sólo considera el bruto, se guarda el descuento, pero luego carga todo el importe a subvenciones de la Junta relacionadas con un curso de monitora ambiental. Con ello, resulta claro que la campaña electoral de UGT usó medios fraudulentos para conseguir votos y que en dicha campaña tuvo lugar una evidente desigualdad de oportunidades entre los contendientes o, si se quiere, una competencia desleal por parte de UGT-Andalucía.
Para mayor claridad, vean cómo se cargó esta segunda factura a las subvenciones de un curso de monitora de formación mediombiental del Instituto hermano de UGT, el Instituto de Formación y Estudios Sociales, con el número de expediente Administrativo Nº 98/2009/J/217:
Precisamente, la factura 21009036, ya debidamente falseada, es la que se entrega a la Cámara de Cuentas, como demuestra el siguiente documento perteneciente al informe adjuntado por UGT a la institución de control, siempre respecto del expediente demandado y el curso 23/213e requerido.
Otro engaño a la Cámara
Según el informe de UGT a la Cámara solicitó tres presupuestos distintos antes de conceder el contrato a Publicar D6M, SL, pero es fácilmente demostrable en el Registro Mercantil o en su Boletín Oficial que las tres ofertas presentadas se corresponden con las empresas Publicar D&M, Ardesa - que en realidad se corresponde con Artículos de Calidad SL - y Carpubli, SL.
Pero, curiosamente, Publicar D&M, de sólo 3.000 euros de capital social, está administrada por Mónica Corredera Entero, que a su vez tiene participación en Carpubli D & M SL B82442716 y Artículos de Calidad SL, B82725102.
Recuérdese que en el caso Mercasevilla, por consentir en el amañamiento de un concurso para adjudicarse un contrato sobre unos terrenos, la juez Alaya ha abierto procedimientos judiciales de imputación a todos los empresarios que participaron en el supuesto "enjuague".
En el caso de las auditoras, la UGT presenta tres ofertas, las de las empresas Interaudit, Audalia y Velaudia Auditores, pero en todos los casos investigados por este periódico la "auditora amiga" que se lleva todos los contratos de UGT en los programas formativos relacionados con la Junta es siempre Interaudit, cuyos directivos son amigos de directivos de la UGT como reconocen fuentes sindicales.