LD (Agencias) Endesa presentó la pasada medianoche, ante el Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas, un recurso de anulación contra la decisión de la Comisión Europea de 15 de noviembre que declaraba que la OPA anunciada por Gas Natural sobre la compañía no daba lugar a una concentración de dimensión comunitaria, según han informado fuentes de la compañía.
El recurso, presentado ante el Tribunal de Primera Instancia, solicita medidas cautelares, es decir, la suspensión de la decisión de Bruselas de que sea Madrid quien se ocupe de analizar la OPA, mientras no haya pronunciamiento sobre el fondo de la cuestión, por lo que este asunto deberá ser estudiado antes del análisis general. La eléctrica ha planteado el recurso por procedimiento acelerado, lo que permite a la corte utilizar plazos más cortos y le obliga a pronunciarse "en el menor tiempo posible", pero sin imponer un límite temporal determinado.
El recurso se basa en una serie de vicios de procedimiento y motivos de fondo que justifican la anulación solicitada. Desde el punto de vista procedimental, Endesa entiende que ha existido falta de transparencia en la tramitación del procedimiento, con una sustancial violación del derecho a formular alegaciones, ya que no se le dio traslado de los documentos presentados por Gas Natural, ni se le informó de la permanente intervención en el mismo del Servicio de Defensa de la Competencia (SDC) español.
Por otro lado, Endesa considera que la decisión comunitaria impugnada se tenía que haber adoptado con anterioridad a la decisión sobre la petición de reenvío que países como Italia y Portugal habían formulado a la Comisión. Junto a estos vicios procedimentales, tal y como los considera Endesa, la eléctrica que preside Manuel Pizarro entiende también que, de conformidad con el derecho comunitario, la Comisión Europea debía haber requerido a las autoridades españolas la suspensión del procedimiento que había venido desarrollándose en paralelo.
En relación con las cuestiones materiales, la decisión de la Comisión constituye, a juicio de Endesa, una violación de las normas comunitarias en materia de jurisdicción, al considerar que Bruselas debía haber analizado de oficio su propia competencia exclusiva para conocer la operación, en vez de imponer a Endesa la carga de probar la competencia comunitaria, como así ocurrió. Por otro lado, Endesa resalta que la Comisión no se pronuncia en su decisión sobre el hecho de que en la fecha en que se anunció la OPA los únicos principios contables en vigor eran las Normas Internacionales de Contabilidad NIC/NIIF, estando disponibles con carácter público y definitivo con anterioridad a dicho momento las cuentas consolidadas en NIC del último ejercicio de Endesa.
Igualmente, la eléctrica considera que, con independencia del motivo anterior, la decisión de la Comisión es manifiestamente contraria al artículo 5 del Reglamento de Concentraciones, ya que no recoge ajustes que eviten distorsiones en las cifras de venta que, a su juicio, resultan necesarios de acuerdo con la normativa comunitaria, y que incluso los principales competidores de Endesa han recogido en sus últimos estados financieros (fundamentalmente los ingresos que no corresponden a la actividad propia de las empresas distribuidoras). Además, Endesa entiende que la decisión ahora impugnada está notablemente falta de motivación, lo que, en su opinión, es sorprendente, teniendo en cuenta el largo periodo transcurrido desde el inicio del expediente.