LD (Europa Press) En la práctica, el recargo de emisión implica el cobro por parte de la compañía de un suplemento por simplemente entregar al cliente la factura o contrato de compraventa que representa el billete.
La demanda ha sido interpuesta como consecuencia de la "pasividad" del Instituto Nacional del Consumo (INC), dependiente del Ministerio de Sanidad y Consumo, que todavía no ha dado respuesta a las reiteradas denuncias presentadas por FACUA desde mayo de 2004, según explicó el portavoz de FACUA, Rubén Sánchez, en rueda de prensa. El pasado enero, la Federación presentó una queja ante el Defensor del Pueblo por la falta de diligencia y atención del INC.
"La vía más rápida no era denunciar a todas las compañías que aplican estas cláusulas, sino a las tres más importantes", subrayó Sánchez, quien precisó que una sentencia favorable a las tesis de la organización repercutirá en todo el sector. La Federación pide a los tribunales una acción de cesación para que se considere "nula, por abusiva", la cláusula general que establece el cargo adicional por emisión de billetes y "que dicha cláusula la eliminen las demandadas de sus condiciones generales".
La Ley de Defensa de los Consumidores y Usuarios establece como cláusula abusiva "la imposición al consumidor de los gastos de documentación y tramitación que por Ley imperativa correspondan al profesional". En este sentido, hasta tres normativas –la Ley de Navegación Aérea, el Convenio de Varsovia y el Convenio de Montreal– establecen que la emisión del billete es una obligación inexcusable del transportista.
Paralelamente, FACUA ya había denunciado a Iberia, Spanair y Air Europa en mayo de 2004 ante el Servicio de Defensa de la Competencia (SDC), al detectar que estos recargos, además de ser ilegales, eran idénticos, de lo que se deducía la "existencia de un pacto contrario a la legislación en materia de competencia". En julio de 2005, el SDC elevó el caso al Tribunal de Defensa de la Competencia tras considerar probada la existencia del pacto.
Iberia, Spanair y Air Europa ingresan "cientos de millones de euros" cada año con estos cargos por la emisión de los billetes que oscilan entre 12 y 96 euros, según el destino del vuelo, la clase elegida, el tipo de billete –papel o electrónico– y la forma de compra –telefónica, en oficinas o por Internet–. Iberia e Spanair llegan a aplicar, asimismo, un segundo recargo de 15 euros si el usuario solicita un billete en papel en lugar de su versión electrónica. "Hay casos en los que el recargo por emisión llega a superar el precio del billete ofertado en publicidad", alertó Sánchez, lo que podría llegar a considerarse incluso "publicidad engañosa".