La propuesta de reforma será sometida a consulta y examen por parte de los Estados miembros y del sector, después de lo cual Bruselas espera presentar una propuesta legislativa en diciembre de este año o enero de 2007. En términos generales, la Comisión apuesta por "una profunda reforma" con el objetivo de "aumentar la competitividad de los productores de vino, reforzar la oferta y la demanda y simplificar las normas". Pero al mismo tiempo "preservando las mejores tradiciones europeas en materia de elaboración del vino y reforzando el tejido social y medioambiental de muchas zonas rurales", según indica un documento del Ejecutivo comunitario.
Para ello, propone dos opciones. En primer lugar, que la reforma se haga en dos etapas, en un primer momento, con medidas destinadas a equilibrar la oferta y la demanda, pero no por medio de los precios sino de la regulación. Luego se emprendería el aumento de la competitividad, ofreciendo a los productores "cuantiosos" incentivos para el arranque de los viñedos poco rentables y la supresión de "medidas de apoyo al mercado que han quedado desfasadas". La fecha de expiración del sistema de derechos de plantación sería 2013. La segunda posibilidad es una reforma a través de un único paso, en cuyo caso los derechos de plantación desaparecerían el 1 de agosto de 2010 o se suprimirían "de inmediato".
400.000 hectáreas de viñedo
En cualquier caso, las dos opciones buscan que la reforma tenga en cuenta los mismos elementos, como "reactivar" el sistema de arranque de viñedos para lo que la Comisión propone ofrecer "una prima a un nivel atractivo" para que los productores abandonen el sector, a ser posible desde el primer año de entrada en vigor de la reforma. Para conseguirlo, la cuantía de las primas se reducirá anualmente. Bruselas considera necesario arrancar 400.000 hectáreas en cinco años de manera voluntaria y con una prima máxima de 2.400 millones de euros.
Por otra parte, prevé que el sistema de derechos de plantación se amplíe hasta 2010, año en que expirará. Se ofrecerá a los productores menos competitivos "importantes incentivos" para la venta de sus derechos, mientras que los que decidan mantener su actividad tendrán que orientarla "más bien en la competitividad".
Eliminar ciertas ayudas
Por lo que respecta a las ayudas, Bruselas propone eliminar algunas, como la destinada a la destilación de subproductos, la destilación de alcohol de boca, la ayuda al almacenamiento privado y la ayuda al mosto. También se suprimirá la destilación de crisis y será sustituida por una red de seguridad alternativa que recurrirá a la dotación financiera nacional, según el documento. La Comisión justifica su decisión de suprimir las ayudas a la destilación porque considera que esta práctica "no es muy efectiva para asegurar las ganancias de los productores de vino" y porque sirve como un instrumento "de salida permanente a un superávit invendible". De la misma manera, estima que la destilación de crisis, destinada en principio para acabar con superávit coyunturales, "se utiliza como una medida estructural" y que el sistema de ayuda al almacenamiento también se ha convertido en una medida estructural.
La propuesta incluye también indicaciones con respecto a las denominaciones de los vinos y a su etiquetado. En el primer caso, propone una "revisión sustancial" con el establecimiento de dos clases de vino: una formada por vinos con denominación de origen y otra sin ella. Dentro de la primera se procederá al registro de vinos con denominación geográfica protegida. Por lo que respecta al etiquetado, busca "mejorar la flexibilidad" mediante un sistema "simple" que elimine la distinción entre las reglas de etiquetado para vinos con denominación de origen y otros que no la tengan, para crear un tipo llamado "nuevo mundo". Propone también mejorar los sistemas tradicionales y que permitan una plena información al consumidor.
Éxodo Rural
Pedro Barato, presidente de Asaja, ha declarado que esta reforma "es muy negativa para España, no mira al viticultor, y crea una desigualdad tremenda en la aplicación de políticas favorables para los países el Norte y de políticas desfavorables para los del Sur". Por otra parte, Barato estimó que ni Francia ni Italia, principales competidores de España en producción de vino, optarán por las ayudas por arrancar viñedos, por lo que éstas podrían convertirse en un "caramelo envenenado" para España, en detrimento de su competitividad por capacidad productiva.
Los problemas no quedaría ahí, según el líder de la patronal. "Si el viticultor español opta por arrancar viñas, luego aparece el problema de qué se hace con esas tierras, lo podría tener consecuencias tremendas", resaltó el presidente de Asaja, en alusión al despoblamiento rural y a los desequilibrios generados por la incorporación de productores a otros cultivos. "Ya se está desequilibrando la agricultura con la desaparición de la remolacha en zonas de España y ahora soportaremos nuevos desequilibrios", lamentó, al tiempo que rechazó que la propuesta de reforma contemple la posibilidad de que con mostos de terceros países se elabore vino en la UE.