Este domingo, el estado de alarma habrá llegado a su fin. El Gobierno de Pedro Sánchez se ha limitado a aprobar un decreto-ley para que los ejecutivos autonómicos puedan recurrir al Tribunal Supremo cuando los tribunales superiores de justicia no avalen su voluntad de imponer medidas que limitan derechos fundamentales (como el toque de queda o los cierres perimetrales, que decaerán junto con el estado de alarma) y a restablecer las restricciones previas a su última declaración (que permite a los ejecutivos autonómicos limitar horarios, aforos y poco más).
La inoperancia del Gobierno central ha dejado al país sumido en un auténtico vacío legal. Hasta el Tribunal Supremo ha criticado el hecho de que no haya legislado nada durante la pandemia y le ha recordado que su función no es la de gobernar. El presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del alto tribunal, César Tolosa, ha alertado incluso del "déficit importante" que existe en la legislación sanitaria de urgencia para luchar contra el coronavirus, en declaraciones a EFE.
Ante esta situación, las comunidades autónomas se han visto obligadas a concretar sus respectivos planes de desescalada a marchas forzadas, algunas incluso preparando contrarreloj decretos que les permitan adoptar las medidas que creen necesarias, según la situación epidemiológica de su región.
Y se han generado las primeras contradicciones: tribunales de Baleares y Comunidad Valenciana han avalado medidas como el toque de queda mientras que los jueces del País Vasco lo han rechazado.
Para los ciudadanos, las preguntas son inevitables, casi ineludibles en cualquier conversación... ¿Hay toque de queda? ¿Puedo viajar, cambiar de provincia o salir de mi comunidad? ¿Con cuántas personas me puedo reunir? ¿Qué horarios tendrán los restaurantes y los comercios a partir del 9 de mayo? ¿Abrirán los locales de ocio nocturno? Así queda la situación en las distintas comunidades autónomas:
Andalucía
- Levanta el toque de queda.
- Elimina el cierre perimetral de la región.
- Prevé pedir ratificación judicial para imponer el cierre perimetral de municipios, cuando la situación epidemiológica lo requiera. En los que cuenten con una población mayor a 5.000 habitantes, será cuando superen los 1.000 casos por cada 100.000 habitantes de incidencia acumulada a 14 días, en cuyo caso se prohibirá -además- la actividad comercial no esencial. En los municipios con menos de 5.000 habitantes, el caso se estudiará de manera individualizada.
- Amplía el horario de apertura de la hostelería (hasta las 00.00 horas).
- Reabre el ocio nocturno (hasta las 02:00 horas)
- Establece una desescalada en tres fases, en las que serán ampliando horarios y aforos progresivamente: Fase 1, de Estabilización (9-31 mayo); Fase 2, de Avance (1-21 junio), y Fase 3, de Normalización (21 junio en adelante).
Aragón
- Levanta el toque de queda.
- Elimina el cierre perimetral de la región aunque mantendrá los confinamientos activos (Tarazona, Jaca y Calatayud y las comarcas de Cinco Villas, Campo de Cariñena, Ribera Alta del Ebro y Valdejalón). En su caso, asegura el Gobierno autonómico, disponen de una normativa propia que los ampara (la Ley 3/2020 aprobada en las Cortes de Aragón).
Asturias
- Elimina el toque de queda.
- Levanta el cierre perimetral regional pero prevé su uso para limitar la movilidad en municipios o barrios, cuando la incidencia del virus lo requiera.
- En cuanto a la hostelería, equipara las condiciones del interior de los locales a las de las terrazas y amplía el horario de apertura hasta las 01:00 horas. Establece en 6 el número máximo de personas por mesa.
- Mantiene cerrado el ocio nocturno.
Baleares
- Toque de queda de 23:00 a las 6:00 horas de la mañana (el Tribunal Superior de Justicia de Baleares ya lo ha avalado).
- En hostelería: amplía el horario de las terrazas hasta las 22.30 horas, pero mantiene cerrado el interior de los establecimientos.
- Control sanitario para entrar en el archipiélago, presentando una prueba diagnóstica negativa en Sars-Cov-2 o sometiéndose a un test de antígenos a su llegada a las islas, hacerse una PCR en las siguientes 48 horas o mantener una cuarentena de 10 días.
- Las reuniones quedan limitadas a un máximo de seis personas y de dos núcleos distintos de convivientes, tanto en espacios públicos como privados (ya sea en interior o en exterior)
- En los lugares de culto, aforo permitido del 50% de su capacidad, manteniendo distancia de seguridad de 1,5 metros.
Canarias
- Toque de queda a las 23.00 horas.
- Mantiene los controles obligatorios en puertos y aeropuertos, las limitaciones de número de personas en las reuniones y en los lugares de culto, así como el cierre perimetral. Medidas que se concretarán en función del nivel de alerta de cada isla.
- El Tribunal Superior de Justicia de Canarias tiene que ratificar aún las medidas.
Cantabria
- Obliga al cierre de TODOS los establecimientos a las 22:30 horas, salvo: los centros, servicios y establecimientos sanitarios; oficinas de farmacia; servicios de urgencia de atención veterinaria; centros residenciales de servicios sociales; y gasolineras o estaciones de servicio. A partir de las 22:00 horas, no podrán admitir nuevos clientes.
Castilla y León
- Levanta el toque de queda
- Elimina el cierre perimetral de la región.
- Amplía el horario de apertura de la hostelería hasta las 00:00, y se irá aumentando a medida que bajen los contagios. Cuando se alcance el nivel 2 de alerta, podrán cerrar a las 01:00 horas, y al llegar al nivel 1, podrán volver a su horario normal.
- No limita el número de personas que pueden reunirse en espacios públicos o privados.
- Levanta las restricciones de aforo en los lugares de culto.
Castilla-La Mancha
- Levanta el toque de queda.
- Elimina el cierre perimetral.
- Los bares y restaurantes podrán abrir hasta la una de la madrugada. El aforo en terrazas será del 100% y en interior del 75%. No está permitido el consumo en barra y las mesas podrán ser de hasta 10 comensales.
- Espectáculos taurinos al 75% de aforo; igual que gimnasios, salas de juego, mercadillos, bibliotecas, museos, cines, teatros, museos o piscinas.
- Bodas, bautizos y comuniones, 50% de aforo hasta 150 personas en interiores, y 250 en exterior, al 75% Los velatorios podrán tener hasta a 30 personas en interior y 50 en exterior.
Cataluña
- Levanta el toque de queda.
- Elimina el cierre perimetral.
- Limita las reuniones a un máximo de 6 personas
- Fija las 23:00 horas como tope para el cierre de establecimientos de hostelería y locales de ocio.
Ceuta
- Toque de queda desde las 00:00 hasta las 06:00 horas.
- Levanta el cierre perimetral.
- Mantiene el cierre del ocio nocturno.
- Flexibiliza los aforos permitidos tanto en el interior como en el exterior de los locales.
Comunidad Valenciana
- Toque de queda desde las 00:00 hasta las 06:00 horas.
- Limita las reuniones a 10 personas y los aforos en espacios de culto al 75%.
- Bares y restaurantes podrán cerrar a las 23.30 horas y aumentar su aforo interior del 30 al 50 %, mientras que en las terrazas se mantiene el aforo del 100 %.
Extremadura
- Elimina el toque de queda.
- Levanta el cierre perimetral, aunque se reserva la posibilidad de pedir el aval de los tribunales para ordenar el aislamiento de "áreas de salud o localidades" en función de los datos epidemiológicos.
- Permite la apertura de los locales de ocio nocturno hasta las 00.00 horas.
- Suprime el límite de personas en las celebraciones.
- Aforos: 50% en lugares de culto; 75% en gimnasios, hoteles, alojamientos turísticos, comercios y academias.
Galicia
- Levanta el cierre perimetral de la región y lo mantiene en los cinco municipios en nivel máximo: Cambados, Vilanova de Arousa, Cualedro, Laza y Padrón (aunque el Tribunal Superior de Justicia de Galicia aún tiene que pronunciarse al respecto).
- Amplía el horario de apertura de la hostelería, los bares podrán abrir hasta las 23:00 horas y los restaurantes hasta las 01:00 horas. En las localidades perimetradas, la restauración permanecerá cerrada.
- Prohíbe las reuniones nocturnas de no convivientes en los hogares, entre la una de la madrugada y las seis de la mañana.
- Flexibiliza las medidas en relación con la actividad exterior en los centros de mayores, así como con las visitas, permitiendo de nuevo el "contacto físico".
La Rioja
- Levante el toque de queda.
- Elimina los cierres perimetrales.
Madrid
- Levanta el toque de queda.
- Solicitará el aval de los tribunales para realizar confinamientos quirúrgicos por ZBS (zonas básicas de salud), como hasta ahora.
- Elimina la prohibición de reuniones de no convivientes en domicilios (aunque lo mantiene como recomendación)
- Amplía el horario de apertura de bares y restaurantes hasta las 00.00 horas, pero mantiene la limitación de comensales 4 personas por mesa en el interior y de 6 en terraza.
Melilla
- Suprime el toque de queda.
- Levanta el cierre perimetral.
- Solicitará la ratificación judicial para limitar las reuniones (a un máximo de 6 personas) y también el aforo en los lugares de culto.
Murcia
- Elimina el toque de queda.
- Levanta el cierre perimetral de la región, aunque contempla el confinamiento de aquellos municipios que tengan una incidencia superior a los 250 casos por cada 100.000 habitantes, o está suba más de un 80% en una semana.
- Limita el horario de las actividades no esenciales, como la hostelería, desde la 00:00 hasta las 06:00.
Navarra
- Aún contempla el toque de queda.
- Levanta el cierre perimetral de la comunidad, aunque continuarán cerradas las localidades de Etxarri-Aranatz y Lakuntza, donde la incidencia continúa siendo muy elevada.
- El Tribunal Superior de Justicia de Navarra deberá pronunciarse sobre la aplicación de las dos medidas anteriores.
- En cuanto a la hostelería: amplía el horario de apertura hasta las 22:00 horas, pero mantiene cerrado el interior de bares y restaurantes (con previsión de abrirlos al 50% el 14 de mayo).
- Permite reuniones de hasta 6 personas, de dos unidades de convivientes diferentes, en el ámbito privado.
País Vasco
- Pretendía establecer toque de queda, levantar el cierre perimetral y limitar las reuniones a cuatro personas, pero el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco ha tumbado sus intenciones.