(Libertad Digital) El documento, que han elaborado los expertos del PSOE, de 12 folios, destaca la lucha contra el cambio climático como una de las prioridades de los socialistas. Según se afirma en el borrador al que ha tenido acceso el diario El País: "Nuestro sistema fiscal no es sostenible, no internaliza los costes ambientales ni el uso racional de los recursos". Para paliarlo, los socialistas planean crear el "céntimo del clima sobre carburantes para financiar actuaciones de lucha contra el cambio climático y la adquisición de créditos de carbono".
Este gravamen sobre el litro de gasolina lo aplican ya algunas comunidades autónomas –hasta 2,4 céntimos por litro en algunos casos– para financiar inversiones en materia sanitaria. Un litro de gasolina emite 2,4 kilos de CO2, así que los ciudadanos pagarían unos 4 euros cada tonelada de CO2, 57 veces más de los 0,07 euros que pagan ahora las empresas por tonelada. Sin embargo, el céntimo del clima es menor de lo que las industrias pagarán a partir de 2008, cuando el nuevo plan de asignaciones eleve el precio por encima de los 20 euros. Con esta medida, el Gobierno podría recaudar unos 300 millones de euros al año.
La nueva fiscalidad ecológica llegaría, según el borrador, de la mano de un pacto de Estado con comunidades autónomas y ayuntamientos, a través de una conferencia extraordinaria que reunirá conjuntamente a la Conferencia de Presidentes Autonómicos y a la Federación Española de Municipios y Provincias.
El PSOE prepara además una reforma del impuesto de circulación de los coches –que recaudan y gestionan los ayuntamientos– para que pase a depender de la contaminación y no de la potencia, como ocurre actualmente. A esto habría que sumar otro impuesto, similar al céntimo del clima, que se graduará según el contenido en carbono y el impacto ambiental de cada combustible", así como "la conversión del impuesto de la electricidad en un impuesto proporcional". Otro de los nuevos impuestos que estudian los socialistas sería "el del vertido e incineración de residuos urbanos, inertes y peligrosos".
Nueva vicepresidencia
Además de la creación de estos nuevos impuestos, el borrador del programa electoral afirma, según el diario El País, que "el Gobierno socialista creará un ministerio, con rango de vicepresidencia, de Desarrollo Sostenible, asumiendo las competencias de medio ambiente, cambio climático y energía, con una función de coordinación interinstitucional con el fin de que todos los departamentos lleven a cabo políticas coherentes y coordinadas en materia de sostenibilidad"
Con esta vicepresidencia, los socialistas dicen que pretenden evitar situaciones como las de la actual legislatura. Aunque en los discursos de Zapatero -desde la investidura- el medio ambiente ha ocupado un lugar destacado, en la práctica el Ministerio de Medio Ambiente apenas tiene competencias y a menudo ha chocado (y perdido) con otros departamentos como Industria, Fomento, Agricultura o Hacienda.
Cierre de las centrales nucleares a partir de 2009
El PSOE se compromete a aprobar una "ley de energías renovables, una de eficiencia energética y de gestión de la demanda que dé carácter vinculante a las medidas de ahorro de energía", una ley de movilidad sostenible y "generalizar el uso de las energías renovables". Pero lo más llamativo es la existencia de un punto dedicado a la energía nuclear en el que se afirma que "la energía nuclear no contribuye a la sostenibilidad: produce residuos radiactivos de alta actividad, utiliza un combustible con reservas limitadas, aplica estándares de seguridad que no excluyen la posibilidad de accidentes y aumenta el riesgo de proliferación de armas nucleares".
En este sentido, los socialistas mantienen su "compromiso de sustitución gradual de la energía nuclear", que ya aparecía en el programa electoral de 2004 después de alcanzar un acuerdo con Los Verdes que no se ha cumplido en esta legislatura. Sin embargo, el nuevo borrador va más allá e incluye "el cierre de la central nuclear de Garoña en 2009" y "el cierre de las restantes centrales nucleares a los 40 años de funcionamiento", que se producirá progresivamente hasta 2028.