LD (EFE) Enel y Acciona deberán mantener a Endesa como empresa autónoma, con plena responsabilidad operativa, y tanto su domicilio social como su centro efectivo de decisión tendrán que permanecer en España. Éstas son algunas de las condiciones fijadas por la CNE donde los consejeros propuestos por el PSOE impusieron su criterio y decidieron autorizar la OPA de Enel y Acciona sobre Endesa.
Además, la eléctrica italiana y la constructora española deberán asumir las inversiones comprometidas por Endesa en actividades reguladas y en activos estratégicos, y constituir una unidad orgánica dentro de la compañía española dedicada específicamente a gestionar las centrales nucleares.
Además, la eléctrica italiana y la constructora española deberán asumir las inversiones comprometidas por Endesa en actividades reguladas y en activos estratégicos, y constituir una unidad orgánica dentro de la compañía española dedicada específicamente a gestionar las centrales nucleares.
Unas condiciones que rebajan de manera notable el nivel de exigencia que aplicaron a E.On después de que José Montilla atribuyera la denominada "función 14" a la CNE para frenar las aspiraciones alemanas en Endesa y que fue denominado como el "decreto anti E.On". En aquella ocasión, el consejo de administración del regulador, condicionó la OPA alemana, entre otras cosas, a que vendiera el 15 por ciento de los activos de Endesa en el Mundo y a ceder a empresas españolas su participación en las centrales nucleares en las que tomase parte Endesa y desprenderse, en concerto, de la central de Ascó.
Con estas directrices, el Consejo de la CNE sometió a votación las tres opciones posibles: vetar la operación, autorizarla sin condiciones y autorizarla con condiciones. Las dos primeras posibilidades fueron rechazadas mientras que la última, la autorización con condiciones, fue aprobada por cinco votos contra cuatro. Según fuentes próximas al regulador, los consejeros propuestos por el PSOE impusieron si criterio y dieron luz verde a la propuesta en contra de los cuatro votos de los consejeros afines al PP.
Las condiciones de la CNE
- El organismo que preside Maite Costa se reserva la posibilidad de revocar cualquier decisión que afecte negativamente al interés general.
- Enel y Acciona deberán mantener a Endesa como empresa autónoma, con plena responsabilidad operativa en el cumplimiento de su plan de negocio.
- La eléctrica española tendrá que conservar su marca y continuar siendo la cabecera de su grupo empresarial. Además, el domicilio social, su órgano de administración y sus centros efectivos de dirección y decisión deberán permanecer en España.
- Cada año, Enel y Acciona tendrán que presentar a la CNE un informe detallado sobre su estrategia a corto, medio y largo plazo en aspectos que afecten al interés general o a la seguridad pública en España. Endesa deberá informar al regulador energético de los acuerdos adoptados por el Consejo de Administración o la Junta de Accionistas.
- También en materia informativa, Enel y Acciona deberán entregar cada semestre a la CNE un informe detallado sobre eventuales operaciones que impliquen cambios en la situación patrimonial de Endesa. Los informes recogerán también las eventuales operaciones entre Endesa y empresas participadas en, al menos, un 20 por ciento por Enel o Acciona. Según la CNE, la política de dividendos deberá entenderse como afectada por esta condición. - El primer informe se presentará antes de noventa días a contar desde la toma de control de Endesa.
- Enel y Acciona deberán mantener a la compañía española "debidamente capitalizada" e informar de ello cada tres meses a la CNE. La ratio entre deuda financiera neta y EBITDA (beneficio bruto de explotación) deberá ser inferior a 5,25 durante por lo menos cinco años. El primer informe sobre la situación financiera tendrá que presentarse en un plazo de sesenta días.
- Las dos empresas asumirán y realizarán todas las inversiones comprometidas por Endesa en actividades reguladas (transporte y distribución de gas y electricidad) y en activos consideradas estratégicos. Durante un periodo de cinco años, la eléctrica italiana y la constructora española tendrán que mantener dentro del grupo los activos de los sistemas insulares y extrapeninsulares: Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla. Enel y Acciona deberán detallar sus planes en este ámbito en un plazo de tres meses y, posteriormente, remitir un informe cada año a la CNE sobre las inversiones realizadas desglosadas por comunidades autónomas.
- Las dos compañías estarán obligadas a cumplir las obligaciones legales sobre energía nuclear. En este aspecto, deberán constituir una unidad orgánica dentro de Endesa "claramente identificada y auditable" que asuma la gestión de las centrales nucleares. El objetivo, según la CNE, es asegurar el nivel actual de solvencia de Endesa en materia nuclear. La compañía española tendrá que realizar un informe anual sobre sus actividades nucleares.
- Durante un periodo de cinco años, Enel y Acciona deberán garantizar que el consumo de carbón nacional de sus centrales no sea inferior a lo previsto en el Plan del Carbón 2006-2012.
- Endesa tendrá que mantener su autonomía en el aprovisionamiento de combustible. Además, Enel y Acciona deberán garantizar el aprovisionamiento de gas natural al mercado español. También en este tema la compañía está obligada a elaborar un informe anual.
- La CNE podrá revocar la autorización concedida ahora en supuestos de especial gravedad para el interés general o en caso de incumplimientos reiterados.
Algunas de las condiciones podrán quedar sin efecto cuando se supriman las limitaciones para entrar en el capital de Enel y los poderes especiales del Estado italiano.
Enel ve en esta decisión de la CNE "un paso adelante" para controlar Endesa
A su juicio, la resolución de la CNE supone "un nuevo paso adelante" para la toma de control de Endesa. Fuentes de Acciona informan de que la constructora está analizando en detalle las condiciones, por lo que, de momento, no se pronuncia sobre ellas.
Bruselas estudiará las condiciones impuestas a Enel y Acciona
El portavoz de Competencia de la Comisión Europea, Jonathan Todd, ha advertido que analizará cuidadosamente las doce condiciones que ha impuesto la CNE a Enel y Acciona para opar Endesa. Bruselas, ya abrió un expediente a España por las condiciones que el mismo organismo impuso a E.On. Un expediente que ha llegado hasta el Tribunal de Luxemburgo por atentar contra la libre circulación de bienes y capitales.
"La Comisión está examinado muy atentamente las medidas adoptadas por la CNE este 4 de julio para verificar si las restricciones impuestas vulneran el artículo 21 del reglamento de fusiones, que da al Ejecutivo comunitario la competencia exclusiva de controlar las concentraciones de dimensión europea, como la OPA de Enel y Acciona sobre Endesa", explicó Todd.
Precisamente, Bruselas está ahora mismo estudiando si autoriza o no la oferta de Enel y Acciona sobre Endesa. El plazo para tomar una decisión vence mañana, 5 de julio. El Ejecutivo comunitario puede decidir aprobar la operación sin condiciones o abrir una investigación en profundidad de 90 días de duración si considera que la OPA puede tener un impacto negativo sobre la competencia.
La actuación de la CNE en las diferentes ofertas sobre Endesa ya ha provocado varios enfrentamientos entre España y la Comisión.
Bruselas denunció a principios de año ante el Tribunal de Justicia de Luxemburgo el decreto de febrero de 2006 que amplió las competencias de la CNE y además declaró ilegales las condiciones que el regulador español impuso a la fallida oferta de E.On sobre Endesa y las introducidas posteriormente por el Ministerio de Industria, que están también ante el Tribunal pese a que la eléctrica alemana ha desistido de la operación.