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Economía reconoce que la OPA de Gas Natural genera problemas de competencia

El Servicio de Defensa de la Competencia ha remitido el expediente de la OPA de Gas Natural sobre Endesa al Tribunal de Defensa de la Competencia debido a los efectos de la operación en los mercados de electricidad y gas. Sin embargo, afirma que la autorización de esta operación compete a las autoridades españolas, no a las europeas. La CE anunciará este martes su decisión sobre qué organismo debe autorizar esta operación. A diferencia del de la CNE, este informe no es vinculante.

El Servicio de Defensa de la Competencia ha remitido el expediente de la OPA de Gas Natural sobre Endesa al Tribunal de Defensa de la Competencia debido a los efectos de la operación en los mercados de electricidad y gas. Sin embargo, afirma que la autorización de esta operación compete a las autoridades españolas, no a las europeas. La CE anunciará este martes su decisión sobre qué organismo debe autorizar esta operación. A diferencia del de la CNE, este informe no es vinculante.
LD (EFE) El informe de este organismo, dependiente del Ministerio de Economía y Hacienda, y difundido este viernes, indica que la integración vertical de ambas empresas podría tener efectos en los mercados de aprovisionamiento de gas, generación eléctrica y suministro minorista, debido a la "fuerte posición" de la compañía resultante. Sin embargo, señala que la operación "no reviste dimensión comunitaria", es decir, que no debe ser revisada por la Unión Europea sino por las autoridades españolas.

El organismo argumenta que la compañía resultante tendría la posibilidad de utilizar, en función de los precios del gas y la electricidad, el gas natural para suministro minorista o para generación de electricidad y podrían darse posibilidades de arbitraje entre fuel y electricidad por parte de Repsol-YPF, uno de los accionistas de control de la futura empresa. Asimismo, la compañía pasaría a contar con una mayor demanda asegurada, al incorporar los ciclos combinados de Endesa, añade el informe.
 
En este sentido, el Servicio de la Competencia indica que cabría considerar los efectos entre distribución y suministro derivados de la posición de la nueva empresa como propietaria y gestora de las redes de distribución y, a la vez, suministradora de gas y electricidad.
 
Respecto a los efectos horizontales de la operación, el SDC señala que la sociedad resultante reforzaría su posición en el mercado de infraestructuras para la importación de gas a la Península -tendría acceso a todos los puntos de entrada-, aunque recuerda que se está produciendo un proceso de entrada de nuevos operadores en este negocio.

Según el informe, Gas Natural cuenta con el 85 por ciento de las redes de distribución de gas en España y tiene una cuota superior al 97 por ciento en todas las Comunidades Autónomas, mientras que Endesa tiene el 5 por ciento de las redes en seis autonomías. Sin embargo, en distribución de electricidad Endesa tiene el 95 por ciento del mercado en seis CCAA y la adición de Gas Natural es "residual", ya que sólo tiene una pequeña cuota en Castilla y León.

En suministro minorista de gas, la compañía resultante reforzaría un 5 por ciento la cuota de Gas Natural y alcanzaría una cuota conjunta del 65 por ciento (grandes clientes, generadores de electricidad y clientes domésticos). Asimismo, la posición de Endesa en el mercado mayorista de generación -35,3 por ciento de potencia instalada- "se vería reforzada" por la adición de las centrales propiedad de Gas Natural -3,1 por ciento actualmente-.
 
El acuerdo Gas Natural-Iberdrola, otra operación de concentración
 
Por otro lado, el SDC destaca en su informe que Gas Natural ha presentado determinados compromisos dirigidos a solventar problemas por la suma de cuotas en varios mercados de gas y electricidad, tanto dentro del acuerdo firmado con Iberdrola el pasado 5 de septiembre, como al margen del mismo. Competencia afirma que el acuerdo Iberdrola-Gas Natural no forma parte de la operación de concentración analizada en este expediente y supone "otra operación de concentración" que deberá seguir un procedimiento distinto de salir adelante.
 
La legislación sobre Competencia no prevé la oferta de compromisos por parte de las empresas que protagonizan una fusión, sino sólo la imposición de condiciones por el Gobierno, pero el Servicio opta por vincularlos a los problemas detectados "desde una perspectiva preliminar". No obstante, el SDC concluye que es necesario un "análisis en profundidad" para determinar el alcance de las "amenazas a la competencia efectiva", ya que no se dan las condiciones para valorar en primera fase la solicitud de presentación de compromisos por parte de Gas Natural.

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